מהי המועצה הארצית לתכנון ולבניה, מה הרכבה, וועדות המשנה שלה ומה תפקידה
המועצה הארצית לתכנון ולבניה היא הגוף העליון האמון על טיפול בנושאי התכנון והבניה במדינת ישראל והיא מצויה בראש ההיררכיה של המערכת התכנונית.
למועצה הארצית מספר תפקידים וביניהם ייעוץ לממשלת ישראל בכל הנוגע ליישום וביצוע הוראות חוק התכנון והבניה (החוק המסדיר נושא זה בישראל), ליזום ולהכין תוכניות מתאר ארציות (תמ"א) והבאתן לאישור הממשלה, ליזום ולהכין תוכניות מתאר מחוזיות (תמ"מ), להנחות את ועדות לתכנון ולבניה בנוגע למדיניות התכנון הרצויה בישראל וכן לתת המלצות לשר האוצר בעניין קביעת מרחבי תכנון מקומיים.
בין חברי המועצה הארצית נמצאים שר האוצר או נציגו, מנהל מנהל התכנון, מנהל רשות הטבע והגנים, נציג ארגון הגג של הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה וגופים מייצגים נוספים.
ועדות המשנה של המועצה הארצית לתכנון ובניה:
למועצה הארצית לתכנון ובניה מספר ועדות משנה שעוסקות במגוון נושאים. בין ועדות אלה:
ועדת משנה לעררים
ועדת המשנה לערערים של המועצה הארצית לתכנון ולבניה דנה בעררים המוגשים על החלטות של ועדות לתכנון ולבניה ברחבי הארץ בעניין אישור או דחיית תוכניות בניין עיר ("תב"ע") מכוח חוק התכנון והבניה. בין היתר, יכולים חברי הועדה המחוזית לתכנון ולבניה לערור על החלטת הועדה לתכנון ולבניה לדחות או לאשר תוכנית בפני המועצה הארצית, וכן יכולות לערור הועדה המקומית או רשות מקומית להם נגיעה לתוכנית שאושרה או נדחתה. בנוסף, מי שהגיש את התוכנית ומי שהתנגדותו לתוכנית נדחתה, רשאי לערור על אישור או דחיית התוכנית בפני המועצה הארצית, אך זאת רק לאחר קבלת אישור מתאים מיו"ר הועדה המחוזית.
לייעוץ משפטי בנושאי תמ"א 38 ופינוי בינוי
ועדת ערר למתקנים בטחוניים
ועדת ערער למתקנים בטחוניים דנה בעררים של מערכת הביטחון בנושאים הנוגעים לפרויקטים ביטחוניים וכן ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים (הולנת"ע).
הולנת"ע – הועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים
הולנת"ע – הועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים היא ועדה לתכנון ולבניה העוסקת במגוון נושאים תכנוניים עבור המועצה הארצית לתכנון ולבניה. יו"ר הולנת"ע הוא מנהל מנהל התכנון או נציגו והיא מורכבת מ- 18 חברים וביניהם נציגי משרדי ממשלה שונים, נציגי השלטון המקומי ונציג ארגונים סביבתיים.
החלטות הולנת"ע עוסקות בהכנת ועריכת תוכניות מתאר ארציות (תמ"א) בטרם יידונו ויאושרו במועצה הארצית לתכנון ובניה, דנה בהקלות ואישורים מתכניות מתאר ארציות ומחוזיות, בוחנת ומאשרת תכניות לעניין קרקע חקלאית ושטחים פתוחים, מכריעה בבקשות לשינויים במרחבי תכנון ועוסקת במגוון נושאים תכנוניים חשובים אחרים בהתאם להחלטות המועצה הארצית כגון הקמת מרכזי אוכלוסייה חדשים, בחינת הקמתם של ישובים חדשים וכיו"ב.
המועצה הארצית לתכנון ובניה ותמ"א 38
במסגרת סמכויותיה של המועצה הארצית לתכנון ולבניה לדון ולאשר תוכניות מתאר ארציות (תמ"א) המועצה הארצית היא הגוף שדן בתוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה – תמ"א 38. במסגרת זו, המועצה הארצית לתכנון ולבניה היא זו שיזמה את הכנת התוכנית שאושרה לראשונה בשנת 2005, ואף יזמה והביא לאישור ממשלת ישראל מספר תיקונים להוראות תמ"א 38 במהלך השנים האחרונות. בימים אלה עוסקת המועצה הארצית בדיונים לטובת הכנסת תיקון נוסף לתמ"א 38, רביעי במספר, שירחיב את תחולת תמ"א 38 למבנים נוספים על אלו לגביהם חלה תמ"א 38 כיום.